辽宁省辽阳市辽阳县小北河镇袜业产业集群起步于20世纪80年代末，经过40多年的培育发展，通过金融活水的持续润泽，目前拥有袜业相关企业295家，带动就业2.2万人，拥有自主知识产权的商标品牌467个，产品销售到十多个国家和地区，享有“中国袜业名镇”称号，成为年产袜子26亿双、产值38亿元的全国第二大棉袜生产基地。

中国人民银行辽阳市分行以学习运用“千万工程”经验为引领，通过机制保障、政策引领、调研督导、精准服务等举措，积极推动以农业银行辽阳分行为代表的银行机构聚焦产业集聚、产品创新、服务优化，以金融活水精准滴灌，推动小北河袜业产业做大做强，以特色产业集群赋能乡村振兴。2024年，全市银行机构累计发放小北河袜业相关贷款290笔，金额4.08亿元，同比分别增长44.3%、58.2%。截至2025年4月末，小北河袜业相关贷款余额4.49亿元。

完善机制建设，强化政策基础。持续完善“政策传导+窗口指导+考核督导”工作机制，夯实金融服务乡村振兴工作基石，引导银行机构着力提升乡村振兴金融服务能力和水平。全面梳理金融支持乡村振兴有关文件，制定政策落实工作台账，定期研究推进措施。召开金融助推乡村全面振兴工作推进会和业务宣讲会、金融管理与服务工作会等会议，深入实地座谈、调研，加强对金融机构的政策指引和工作督导。联合相关部门出台《辽阳市金融服务乡村振兴工作方案》，健全组织体系，推动金融服务乡村振兴向目标明确、任务细化、职责落实方向持续发力。与辽阳市农业农村局签订《金融支持乡村振兴合作协议》，主动对接发改、财政等部门，建立协调例会制度，搭建政银企对接平台。连续5年开展金融支持乡村振兴考核评估，推动银行建立乡村振兴工作机制，持续提升服务乡村振兴的意愿和质效。截至2025年一季度末，全市涉农贷款余额242.5亿元，占各项贷款比重达30%，普惠小微贷款利率3.53%，同比下降24BP，处于历史低位。

创新金融服务，助力产业发展。深入开展乡村振兴服务质效提升专项行动，引导银行机构主动作为，积极创新金融产品和服务模式，聚焦普惠金融特别是乡村振兴领域，推出50余种专项信贷产品，通过简化流程、精准授信及数字化服务，有效满足农业经营主体融资需求。指导农业银行辽阳分行把准“服务乡村振兴领军银行，服务实体经济主力银行”定位，围绕普惠金融大文章打造示范样本，研究制定《辽阳县袜业产业集群整体服务方案》。指导农业银行辽阳分行积极向上级行申请集群整体合作额度3亿元，创新推出辽阳县袜业产业集群商户贷、集群速易贷、袜业e贷等小北河地区专属信贷产品，针对不同客户类型办理信用及担保类贷款，从生产、加工、电商、物流以及污水处理、仓储基地等多领域全力支持小北河袜业产业集群发展壮大。2024年，农业银行辽阳分行累计发放袜业相关贷款131笔，金额1.75亿元，同比增加92.3%。截至2025年4月末，该行袜业相关贷款余额2.09亿元，当年发放贷款68笔、0.78亿元。

筑牢信用防线，强化风险管控。深化农村信用体系建设，全市已评定信用户15.1万户，创建信用村354个、信用乡镇3个，实现农户信息全面采集和整村授信全覆盖。指导银行机构强化信用评定结果运用，不断丰富涉农信用的应用场景，推动涉农信用向信贷转化，截至2025年3月末，全市投放农户信用贷款46.1亿元，占涉农贷款的19%。为精准把控经营和风险变化情况，推动袜业产业健康发展，指导农业银行辽阳分行发挥小北河镇信用乡镇优势，持续开展金融知识下乡宣传活动，进一步提高县域经营主体信用意识，推动信用评价成果转化为乡村振兴的金融动能。在行业整体经营风险方面，指导农业银行辽阳分行持续加强与当地政府、行业协会的沟通与联系，市县两级行同步成立银、政、协对接小组，客户部门和信贷部门均设专兼职产业集群客户经理和风险经理，及时掌握产业发展最新情况。在客户经营风险方面，指导该行加强信用户采集与应用，通过“县域产业集群+小微企业和个体工商户白名单+信贷服务方案”方式对袜业产业集群客户实行白名单管理，全面了解借款人的信用状况、产品市场供求情况及其核心竞争力，根据企业电费、物流运单、银行流水数据掌握企业生产经营变化情况，确保准入客户质量。