编者按：2023年，是辽宁全面振兴新突破三年行动首战之年。辽宁省金融业在新时代东北振兴战略中取得了哪些重要成果？如何展现更大担当和作为？夏末秋初，《中国金融家》记者深入沈阳、大连、阜新等地采访调研，沿着习近平总书记指引的方向，解锁“共和国长子”新时代发展的新篇章。

对新时代东北振兴工作，习近平总书记始终念兹在兹、倾注心血：党的十八大以来，三次到辽宁省考察调研，多次就东北振兴特别是辽宁振兴发展发表重要讲话、作出重要指示，为辽宁全面振兴把脉指路，谋划未来。

金融如何服务好“新时代东北振兴”这一宏大的时代命题？信贷流向似乎是一个极佳的观察点。金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职。人民银行辽宁省分行的统计数据显示，6月末，辽宁省金融机构人民币各项贷款比年初增加1858.5亿元，同比多增185亿元，比过去三年同期平均多增91.5亿元，完成全年新增贷款2200亿元目标的84.5%。

辽宁省新增的信贷资金主要流向了哪些领域和企业？企业将信贷资金运用在哪里？资金使用的效率又如何？为了找寻这些问题的答案，初秋时节，《中国金融家》记者深入走访沈阳、阜新等地，透过信贷资金流向之变，感受辽宁经济发展新脉动。

让东北振兴插上科技创新“翅膀”

2019年7月22日，一架无人机在阜新市海州区韩家店镇南营子村腾空而起，拉开了阜新发展智能制造产业的序幕。

如今，阜新市的智能无人系统产业基地建设已纳入辽宁省“十四五”规划。在这里，无人机生产、飞行试验、飞行培训、无人车、智能雷达⋯⋯这些科技含量与未来感十足的产业正在聚集，使阜新成为新崛起的“智能城”。

从曾经的海州露天矿的排矸区到今天的航空航天小镇，产业“无中生有”的背后离不开融资环境的持续优化。

奥瑞思智能科技有限公司，是一家从西安引进到海州的专业从事智能无人系统产品研发、生产、销售的科技型企业，荣获国家高新技术企业、科技型中小企业等多项荣誉。在该企业初来阜新之际，工商银行阜新分行就第一时间进行走访，为其发放线上普惠贷款200万元，有效解决了企业项目启动资金紧张的局面，为企业在海州智能无人系统产业基地的良好发展打下了坚实基础。

无独有偶，辽宁众辉生物科技有限公司是一家集农药原药、医药农药中间体研发、生产、销售为一体的高新科技企业。随着外贸订单和自营出口额的增加，企业回款周期拉长，出现现金流承压态势。然而，在面对该公司新增国际订单不确定性较大、抵押担保等诸多问题的情况下，各金融机构一时间望而却步。

“为有效指导和鼓励金融机构‘敢试、敢为、敢闯、敢贷’，高效支持和服务东北振兴，我们制定印发了《关于金融助力‘四敢三稳双示范’专项行动实施意见》《金融服务阜新全面振兴新突破三年行动22条举措》等政策措施。”人民银行阜新市分行党委书记、行长尹久告诉记者。在政策暖风的频频吹拂下，经过多轮定策和制定方案后，中国银行阜新分行最终实现了为众辉生物批复3.6亿元无抵押授信总量，并为其开通了电子单证，核定了外汇掉期等业务，实现了众辉生物对金融支持和业务简便快捷的需求。

像奥瑞思智能科技、众辉生物这样的科技创新企业，正在辽宁加速涌现。今年以来，辽宁省金融管理部门多措并举提升金融服务支持科技创新的力度、广度、精度，科技、产业、金融相互塑造、紧密耦合的良性循环格局正在加速形成。人民银行辽宁省分行制定出台 《关于做好重点科技企业融资对接和跟踪监测工作的通知》，积极开展“金融助百企”科技金融能力提升工程三年专项行动，截至6月末，“百企”总融资需求111.9亿元，已完成授信236.9亿元，累放贷款74.2亿元。同时，还发挥名单制融资机制优势，建立与辽宁省工信厅的双向沟通机制，向金融机构推送专精特新企业名单，提供金融精准支持。截至6月末，全省1421家专精特新企业累计获得银行贷款327.72亿元，年初以来获得贷款37.35亿元。

让老工业基地焕发制造新活力

“当、当、当”“叮、叮、叮”⋯⋯走进位于阜新高新技术产业开发区徐工（辽宁）机械有限公司厂房内，伴随着一声声重锤的敲击声，一台台专业化的铲冰除雪机械在这里完成最后的组装，成为“冰雪世界”里的“尖兵利器”。

徐工（辽宁）机械总经理助理王远海告诉记者，在过去很长一段时间，中国铲冰除雪设备的市场，只能看到国外品牌的身影。徐工集团敏锐地洞察到除雪设备在国内的广阔市场，于是在2021年来到江苏省对口合作省份辽宁省布局生产研发基地，自此踏上自主品牌除雪设备研发、制造的道路。

“当时正值疫情较为严重的时候，我们在得知徐工（辽宁）机械出现资金短缺后，一方面加班加点整理资料，上报审贷会；另一方面顶着疫情的压力，远赴徐州签署合同文件。”阜新银行阜新分行行长张思忱告诉记者，为了使“远道而来”的企业能够顺利在辽宁发展项目，阜新银行特事特办，开辟绿色通道，手续齐全满足报会条件时，立即为企业召开审贷会，并实现当天出结果。在过会后，又用最短的时间为企业授信，缓解企业资金压力，使企业项目顺利上马。据了解，截至2023年8月，阜新银行已为徐工（辽宁）机械贷款2468万元，剩余款项将根据企业实际用款需求及施工进度发放。

工业是辽宁经济的命脉，辽宁全面振兴，根基在工业，优势在工业，出路在工业。在政策的撬动下，辽宁省金融业通过产品创新、流程再造、模式重塑等方式，将源源不断的金融“活水”精准“滴灌”到先进制造业发展的重点领域和薄弱环节。截至6月末，辽宁省制造业中长期贷款余额4127亿元，同比增长13.4%，高于全省各项贷款增速10.7个百分点；高技术产业中长期贷款余额589.6亿元，较年初增加42.7亿元，同比增长7.7%。

让绿色成为东北振兴的鲜明底色

辽宁阜新，这里曾经以“煤电之城”闻名于世，拥有亚洲最大的露天煤矿、亚洲最大的发电厂。但随着煤炭资源的开采殆尽，阜新的煤炭经济走向了衰落，2001年被国务院列为全国第一个资源枯竭型城市经济转型试点市。

近年来，阜新的产业发展方向已经发生了“大逆转”——选择以风电作为新的能源和经济引擎，成为众多企业争相进驻的风能资源宝地。

在阜蒙县蜘蛛山镇石头营子村，一台台百米高的白色“大风车”迎风转动。不经意间，风能就被转化成人们生活生产所需的电能。阜新华电新能源发电有限公司风电场负责人黄新宇告诉记者，娘及营子和双山子风电项目累计装机9.6万千瓦，被列为辽宁省“十二五”能源发展规划目标项目。

众所周知的是，风力发电项目具备较高的综合效益，但其面临着资金壁垒高、总投资金额大、投资回收期长等问题。“为破解风力发电项目面临的融资难题，我们开展了金融支持绿色产业发展专项行动，引导金融机构特别是国有大行勇于担当，为新能源产业发展提供助力。”人民银行阜新市分行党委委员、副行长马鹏飞告诉记者。据工商银行阜新分行党委委员陈美龄介绍，目前，该行累计为阜新华电新能源发电有限公司投放4.8亿元项目贷款，为其深耕地区绿色项目发展提供了有力的支撑。

阜新的煤炭转型，只是辽宁省绿色低碳发展的一个缩影。作为科尔沁沙地南侵的“风道”和“沙口”，阜新市彰武县的土地沙化面积一度高达96%。经过了三代人70多年的不间断植树造林，彰武完成了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。在曾经风沙最严重的彰武县章古台镇登塔远眺，映入眼帘的是绿意盎然绵延不断的万亩林海，一直铺展到天边。

绿色金融是实现绿色发展的重要力量。据人民银行辽宁省分行数据显示，截至6月末，辽宁省本外币绿色贷款余额4753.26亿元，同比增长28.76%。上半年，绿色贷款增加774.89亿元，同比多增438.07亿元，占全省新增贷款41.5%。

信贷结构性优化的背后是政策的强劲支撑。记者了解到，围绕“双碳”目标，人民银行辽宁省分行持续通过碳减排支持工具等专项再贷款，以及“辽绿贷”“绿票通”等再贷款专用额度，为发放绿色贷款的金融机构提供低成本资金支持。将依规扩充使用碳减排支持工具的金融机构范围；持续开展宣传推广，对全国性银行在辽分支机构和地区重点地方法人机构进行政策培训和“点对点”宣讲，指导金融机构抓住碳减排支持工具延续实施的政策机遇，用足用好碳减排支持工具，提升对绿色低碳领域的支持力度和效果。

新时代东北振兴，发展新动能愈发强劲。创新生态向好，融资环境向优。辽宁省金融业正以撸起袖子加油干的恒心，一步一个脚印地迈出全面振兴的坚实脚步。

（来源：中国金融家）